Fin du dollar en RDC : Réforme nécessaire ou pari risqué ?
La décision de la Banque centrale d’interdire les transactions en espèces en devises étrangères à partir d’avril 2027 marque un tournant historique pour la République démocratique du Congo. À travers cette mesure, les autorités entendent renforcer l’usage du franc congolais et reprendre le contrôle de son système monétaire largement dominé par le dollar américain.
Depuis de nombreuses décennies, le dollar s’est imposé comme la principale monnaie de change dans le pays. Dans les marchés, les loyers, le commerce ou encore les services, il est souvent préféré au franc congolais, jugé instable et vulnérable à l’inflation. Cette dépendance traduit avant tout une perte de confiance durable dans la monnaie nationale.
Face à cette réalité, la Banque centrale cherche aujourd’hui à inverser la tendance. L’objectif est clair : Restaurer la souveraineté monétaire, renforcer le rôle du franc congolais dans l’économie et améliorer la régulation financière. Sur le plan théorique, cette orientation apparaît légitime. Aucun pays ne peut durablement construire une économie solide en s’appuyant sur une monnaie étrangère pour ses transactions internes.
Cependant, la réussite d’une telle réforme dépendra de multiples conditions. La première concerne la capacité du système bancaire à accompagner cette transition. Nous le savons, en RDC, une grande partie de la population n’a pas accès aux services bancaires, notamment dans les zones rurales. Sans inclusion financière, l’interdiction du dollar en espèces pourrait compliquer davantage les échanges au lieu de les faciliter.
La question de la disponibilité du franc congolais est également centrale. Pour remplacer efficacement le dollar dans les transactions quotidiennes, il faudra produire et distribuer une quantité suffisante de billets sur l’ensemble du territoire. Or, des doutes persistent quant à la capacité logistique et technique à répondre à cette demande dans des délais aussi courts.
Un autre défi concerne la structure même des coupures. Dans plusieurs régions, les billets de faible valeur comme 50, 100 ou 200 francs sont déjà délaissés en raison de leur faible pouvoir d’achat. Sans adaptation des coupures ou stabilisation de la monnaie, les petites transactions pourraient devenir problématiques.
Mais au-delà des aspects techniques, c’est la question de la confiance qui reste déterminante. Les habitudes économiques ne changent pas par décret. Les congolais ont appris à se protéger contre l’instabilité en utilisant le dollar. Si le franc congolais ne devient pas plus stable et crédible, cette réforme risque d’encourager l’émergence de circuits informels ou d’un marché parallèle des devises.
Dans ce cadre précis, la dédollarisation apparaît comme une réforme nécessaire, mais délicate. Elle ne peut réussir sans une approche progressive, accompagnée de mesures concrètes : Stabilisation macroéconomique, renforcement du système bancaire, modernisation des moyens de paiement et sensibilisation de la population.
Qu’on se le dise, interdire le dollar en espèces ne suffira pas à lui seul à rétablir la place du franc congolais. La véritable réussite de cette politique dépendra de la capacité des autorités à restaurer la confiance dans la monnaie nationale. Sans cela, le risque est grand de voir la réforme produire des effets contraires à ceux recherchés.
La RDC se trouve ainsi à la croisée des chemins : Transformer son système monétaire en profondeur ou s’exposer à une transition difficile aux conséquences incertaines.
Dossier à suivre…
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Trésor Kasamba
